二师塔里木垦区团场公路(资料图片)。近年来,兵团加快推进“四好农村路”建设,已建成农村公路29274公里,具备条件的建制连(村)100%通客车,遍布连队、连接城乡的农村公路交通网络已经形成。李嘉成 摄
五师八十六团万豪物流园内,新疆阿凡提物流有限公司工作人员在忙碌卸货(资料图片)。近年来,五师双河市依托“四好农村路”和城乡交通运输一体化建设,加快建设完善师、团、连三级物流体系,有效解决基层职工群众日常出行、物流配送、邮政寄递等问题。吕羡林 刘惠平 摄
工人在六师一○一团检羊路进行路面升级改造施工(资料图片)。连日来,工程建设者抢工期、抓进度,推进项目建设,确保这一工程如期完工。近年来,六师五家渠市交通运输局积极抓好农村公路养护和管理,不断提高农村公路服务水平,推动“四好农村路”高质量发展。魏新江 摄
路通百业兴,以“建好、管好、护好、运营好”为要求的“四好农村路”建设已有10年。作为一项重要的民生工程、民心工程,“四好农村路”不仅是农民增收致富的圆梦之路,还是连接城乡的纽带,更是乡村振兴的“助推器”。
10年来,兵团抢抓机遇、攻坚克难,农村公路覆盖范围、通达深度、管养水平、服务能力、质量安全水平显著提高,实现“由窄变宽”“由通到畅”的转变,铺就了一条通往乡村振兴的“幸福路”。截至目前,兵团农村公路总里程达到29274公里,等级路率为77.2%。
建设惠民畅心路
形成全域共建新格局
夏日的北塔山牧场,凉风习习。
7月15日清晨,北塔山牧场畜牧三连职工阿斯利别克打开院门,将摩托车推到家门口的柏油路上,开启了忙碌的一天。“过去,土路坑坑洼洼,骑摩托车能把身子颠散架。现在,柏油路修到了家门口,骑车舒适多了,外出也更便捷。”阿斯利别克说。
北塔山牧场距离五家渠市450余公里,距离最近的县城也有200余公里。曾经,“出行难”困扰着生活在这里的职工群众。
近年来,六师五家渠市加大资金投入,在北塔山牧场修建了206公里连通省道、连队和社区的柏油公路,大大方便了职工群众出行,改善了牧场的发展环境。“如今,公路互联互通,打通了北塔山和外面的联系,职工们养殖的牲畜也因此打开了销路。”阿斯利别克说。
农村公路覆盖范围广、服务人口多、公益性强。兵团团场遍布天山南北、边境一线、沙漠边缘,农村公路建设尤为重要。
一直以来,兵团把“四好农村路”建设纳入为民办实事项目,聚焦基础设施完善、管理机制体制健全、养护工作强化、服务水平提升、示范引领凸显等方面,不断完善政策机制,统筹谋划推进,形成全域共建的良好局面。
数据显示,10年来,兵团农村公路新增建设里程约3300公里、提质升级里程约2500公里,累计创建“四好农村路”全国示范县3个、“城乡交通运输一体化”全国示范县4个,创建比例达33%,超过全国平均水平。目前,遍布连队、连接城乡的农村公路交通网络在兵团已经形成,职工群众“出门柏油路、抬脚上客车、清新进家园”的梦想成为现实。
建设乡村振兴路
拓宽富民增收新路径
产业振兴是乡村振兴的重中之重。随着“四好农村路”不断延伸,地处偏远的团场如今正迎来产业发展新机遇。
连日来,八师一五二团二连种植户周彬忙着为鲜食葡萄修剪果穗。近几年,靠种植葡萄,他与家人过上了好日子。
“以前,如果遇上连天阴雨,成熟的葡萄不敢摘、摘了也运不出去,只能眼睁睁看着葡萄在地里溃烂。现在,柏油路修到了田间地头,葡萄一摘下来就直接打包发往全国各地,有些早熟的葡萄在果园里就被游客采摘完了。”
一五二团地处准噶尔盆地南端,葡萄种植面积占团场耕地面积的85%以上。近年来,随着一条条农村公路建成运营,逐步消除了制约团场发展的交通瓶颈,上门收购农产品的车辆络绎不绝,还吸引了不少游客前来体验采摘乐趣,传统农业驶上了发展“快车道”。
怎样才能最好、最长久地发挥“四好农村路”的乘数效应,为职工群众谋求更大福祉?如何在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴新征程中发挥“四好农村路”更大作用?
根据不同的资源禀赋,兵团各级交通运输部门积极探索丰富“农村公路+”模式,把“四好农村路”建设融入当地特色产业、生态、物流发展,将产业基地、客货运站场、电商物流中心等串点成线,不仅方便了沿线职工群众出行,还改善了各团场发展环境。
如今的四师七十八团,青山如黛、碧水潺潺。在宛如玉带的农村公路上,不少挂着外地牌照的车辆往来行驶。浙江游客王宇伦说:“我们自驾来七十八团观光旅游。这里虽然偏远,但是交通便利,有着独特的自然风光和人文资源,给我们带来了美好的旅游体验。”
七十八团地处牧区,过去因道路不畅,鲜有游人进来。近年来,四师可克达拉市抢抓机遇,建成一条条农村公路,将旅游景区、特色产业和美丽连队串珠成链,打通了绿水青山和金山银山的双向通道。今年上半年,四师可克达拉市累计接待游客227.95万人次,同比增长22.72%;实现旅游收入9.77亿元,同比增长27.88%。
如今,一条条纵横交错的农村公路成为连接城乡的纽带,促进了乡村振兴。兵团正加快建设乡村产业路、旅游路、资源路,促进农村公路与产业、旅游、文化等融合发展,铺就乡村振兴好“途”景。目前,兵团建设产业路、旅游路、资源路超过440公里。
建设畅安舒美路
提升农村公路“颜值”
农村公路分布广、线路长、管理难度大,多元发力、长效管护是关键。
连日来,三师图木舒克市夏季公路养护工作正有条不紊开展。养护工人运用开普封层技术养护公路,可以较好地稳固石料,还能改善路面的抗滑性能,有效保护路面,延长公路使用寿命。
三师公路养护管理所副所长张文说:“‘有路必养’大大改善了师市农村公路路况,目前,师市农村公路好路率达87.5%。我们正在建设公路养护智能化系统,促进公路养护管理迈向规范化、科学化、智能化,以科技创新推动公路养护高质量发展。”
为打造“畅、安、舒、美”的路域环境,保障职工群众安全舒适出行,10年来,兵团不断完善农村公路养护机制,印发《兵团深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,坚持“管养分离”原则,落实各级公路养护管理职能,多措并举打出养护“组合拳”,确保农村公路基本实现“有路必养、养必到位”,切实提升了农村公路“颜值”。目前,兵团农村公路列养率达100%,优良中等路率达90%以上。
建好路是基础,管好路、护好路,体现的更是智慧和水平。
10年来,在路网日渐完善的基础上,兵团聚焦“管好”,重点解决“谁来管”“怎么管”“管成什么样”等问题。一方面,因地制宜深化农村公路管理养护体制改革,实现“县道县管、乡村道乡镇管”;另一方面,全面落实农村公路“路长制”,共设置1395名路长,建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系,形成了党政主导、部门协同、上下联动、运转高效的农村公路“建、管、养、运”工作格局;抓住兵团交通运输行政执法机构改革机遇,在13个师市组建了交通运输综合行政执法支队,依法开展农村公路交通运输综合行政执法工作,进一步落实农村公路管养主体责任,使农村公路治理能力得到显著提升。
兵团通过“四好农村路”建设,按照以工代赈、一事一议等方式,开发农村公路公益性岗位,拓宽职工群众就业渠道,调动职工群众管路护路的积极性、主动性,让职工群众真正成为“四好农村路”建设管护的参与者、受益者。2023年,兵团实施“以工代赈”项目51个,累计吸纳劳动力4395人。
建养农村公路,目的在于城乡之间更好地实现人畅其行、货畅其流。兵团加快推进农村客货运输供给侧结构性改革,持续提升城乡交通运输均等化服务水平,目前,兵团具备条件的建制连(村)100%通客车,建设各类客运站203个,年客运量超过1000万人次。一条条客运线路串联起城市和乡村,让交通流量切实转化为发展增量。兵团交通运输系统还依托“四好农村路”和城乡交通运输一体化建设,全面推进客货邮融合发展,在4个师市开展农村客货邮融合发展示范创建工作,开通线路12条,年代运邮件超过1.7万件。
因路而行,因路而兴,因路而富。一个日臻完善的农村公路网在兵团垦区大地铺展开来,必将为乡村振兴注入澎湃动能,更有力地促进农业农村现代化建设。(全媒体记者 马雪娇 实习记者 纪晓贞)
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