打造无事不扰的营商环境，当好市场“有求必应”的“店小二”，在推进高效监管、科学监管、依法监管中，让市场监管既有力度、速度，更有尺度、温度。以更精准、更现代的方式构建市场监管体系，打造一个更宽松、更活跃的市场环境

　　优质的营商环境都有一个共同特征，那就是在高效监管、精准服务的保障下做到对企业无事不扰，给经营主体提供茁壮成长的空间。据石榴云/新疆日报报道，近日，《在中国（新疆）自贸试验区探索实施触发式监管工作的实施方案（试行）》发布，将对新疆自贸试验区3个片区3万多户经营主体试行触发式监管，给企业提供更加精准有效的监管，为打造宽松稳定的营商环境提供了重要支撑。

　　触发式监管是政府部门通过设定监管底线和预警机制，对经营主体的经营活动进行精准监管，减少对经营主体正常经营活动的干扰。接受触发式监管的经营主体，不再被纳入“双随机、一公开”范围，而在“无事不扰、有因必查”的动态管理中集中精力发展。也就是说，只要这些经营主体守法经营、守信经营，不触碰监管红黄线，就无需分出更多时间精力应付外界不必要的干扰。这是加大助商养商力度、为经营主体减负的创新尝试，也是营造稳定、公平、透明、可预期环境的关键一步。

　　初飞之鸟，不可拔其羽；新植之木，不可摇其根。打造无事不扰的市场环境、有因必查的法治环境，对于经营主体而言至关重要，既不能揠苗助长，也不能频繁“体检”，需要在厘清权力与市场的边界上，遵循市场规律和企业发展规律，纠治涉企形式主义问题，在确保监管不缺位、不缺环的前提下，减少入企频率，纠治执法不规范、乱检查、乱处罚、吃拿卡要等问题，推进高效监管、科学监管、依法监管，让市场监管既有力度、速度，更有尺度、温度。以更精准、更现代的方式构建市场监管体系，打造一个更宽松、更活跃的市场环境。

　　做好“无事不扰”的市场监管文章，必须认清楚“不扰”和“不干”的区别。无事不扰的触发式监管，绝非怠政懒政，无所事事、无事可干。对企业无事不扰，本身就是优化营商环境的重要组成部分，是在法治基础上进行监管思路的转型，切实做好监管减法，管住任性的用权之手，以无事不扰换来企业潜心成长。

　　优化营商环境，就要聚焦企业急难愁盼问题，找准真抓实干的新路径，当好市场“有求必应”的“店小二”，真正做到无事不扰、有事必应，把工作干出彩、干到点子上。那些为企业操心、跑来跑去、忙前忙后的工作，非但不是对企业的干扰，反而是把工作做到实处、做到企业心里去的必要之举，这不仅是优化营商环境的有力推动，更能促进“有形之手”和“无形之手”有机结合，让高效监管和优质服务形成合力，不断激发经营主体的持续发展活力。（代立）

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