编者按

　　营商环境也是生产力，而优化营商环境是解放生产力以及提升竞争力的关键举措，更是彰显地方经济发展的“软实力”所在。近年来，新疆以《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》为指引，着力推进一批营商环境牵引性、关键性、标志性改革，一系列实打实的改革举措，进一步构建了市场机制有效、政府保障到位的营商环境，全力培育和保护经营主体，促进各类经营主体高质量发展。

　　以营商环境之“优”，促经济大盘之“稳”，谋发展质量之“进”。如今的新疆正展现出全新的活力与魅力，成为投资者竞相奔赴、扎根筑梦的热土。新疆各级政府积极作为，以开放的姿态、务实的行动，吸引着众多投资者的目光。各类企业也在这片热土上茁壮成长，产业活力竞相迸发。

　　这里，政策扶持力度不断加大，为企业发展提供坚实的保障和广阔的空间；

　　这里，政务服务持续优化，让办事流程更加高效便捷，切实为企业排忧解难；

　　这里，市场环境日益公平有序，激发着无限的创新与竞争活力；

　　这里，法治保障坚实有力，维护企业的合法权益，让企业安心经营。

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　　“营商环境优在新疆”，这不仅是一句口号，更是新疆努力践行的生动写照。中宏网新疆将深入探究新疆在优化营商环境方面的成功经验和积极成效，展示这片土地上的无限潜力与活力，让更多的人看到新疆在新时代经济发展道路上的坚实步伐与璀璨前景。

中宏网新疆11月14日电 今年，中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区（以下简称：新疆自贸区喀什片区）依托区域政策优势，重点发展农副产品精深加工、纺织服装、电子产品组装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造6大制造业，以及国际物流、跨境电商、数字经济、新兴服务业4大服务产业，形成了“6+4”开放型特色产业体系。

　　新疆自贸区喀什片区围绕形成可复制、可推广的制度创新成果，坚持差别化探索，聚焦顶层设计，坚持规划引领，制定印发喀什片区建设实施方案，编制《中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区综合发展规划》和6个专题规划，规划布局3个功能区和13个产业团组。全面启动自治区赋予的72项改革试点任务112条细化落实举措。

　　今年1至9月，已有54项改革试点任务、72条细化举措落地见效，完成率为75%、64%；形成公路口岸“属地直通”模式、出口汽车“一站式”办理、南疆海关和国际汽车运输行车许可业务集中审核中心等30个创新实践案例；取得首单、首发、首例等35个工作新突破。

　　对外贸企业来说，时间成本是“真金白银”。新疆自贸区喀什片区积极推动“属地直通”模式改革让企业省时省心。

　　11月9日17点，喀什综合保税区停车场内一排排货车整齐停放。司机们纷纷下车，去喀什综合保税区海关“一站式”业务大厅内的南疆业务集中审核中心窗口办理出境手续。仅用2分钟，来自喀什中程国际货运代理有限责任公司驾驶员鄢雪飞就办好了国际汽车运输行车许可证。鄢雪飞说，跑国际运输10多年了，这里办理各类出入境证件最便捷，到柜台只要手续齐全出证特别快，开通这项业务之后减少了我们停留的时间。

　　2024年4月以来，新疆自贸区喀什片区在制度改革中，创新实施“公路口岸+属地直通”通关模式。聚焦南疆公路口岸存在的通行环节较多、手续繁琐等问题，依托流程优化、智能监管设备应用及集中查验场地升级改造，成功实现部分申报信息和手动操作环节的自动化，创新形成公路口岸“属地直通”模式。监管业务环节由现行的16个减少至7个，取消了现行模式下车辆在口岸海关监管作业场所排队等待等环节，转关货物不再进入口岸监管作业场所，无需前往口岸作业区（H986区域），可直抵国门一线区域自动验核车辆申报信息，企业通关体验感更佳。

　　新疆自贸区喀什片区内喀什综合保税区的海关监管作业场所为依托，喀什市企业出口货物在完成申报、查验、放行等环节后，不再进入口岸监管作业场所，直接在口岸一线办理车辆出境手续，通过流程优化，有效解决了“二次入仓”问题。通过集中查验场集约化、信息化建设，实现自动运抵，有效减少了车辆在口岸海关监管作业场所排队等待的流程手续。在国门区域自动验核车辆申报信息，减少人工作业，大幅缩短车辆在口岸的停留时间，轮转效率明显提高。利用可视化安全智能锁实现对出口货物自喀什至出境口岸国门一线的在途监管，跨境物流全程“数据流轨迹流”精准监控，依托技术手段和智能设备应用化解监管风险，实现严密监管与高效运作的有机结合。

　　卡拉苏口岸国际道路运输管理局工会主席王富宝表示，目前，进口通关环节由9项压缩为4项，出口通关环节由12项压缩为4项。货物从接受海关监管到办结海关手续，通关时间由改革前的平均34.5小时压缩到约5小时。

　　上半年，喀什地区利用区位优势，依托公路、铁路、航空综合交通体系，通过多式联运、中欧班列和货运包机等模式，逐步构筑起覆盖中亚、欧洲乃至全球跨境物流网络，实现了外贸进出口总值564.3亿元，同比增长67.2%。

　　自全国首个国际道路运输联盟认证的TIR（国际公路运输系统）集结中心在喀什设立。使用TIR证进行通关，从喀什前往中亚及欧洲等国可降低通关时间30%以上，同时减少15%运输成本。在出口家用小电器、日用小百货、服装、纺织品、厨房用品、儿童玩具、文体用品等，通过使用TIR证进行通关，有效缩短货物出境时间，提升跨境公路运输时效性。实现了从商流环节到物流环节的无缝连接，为企业提供了更好地全程供应链信息化服务。

　　新疆自贸区喀什片区精心打造“法智谷”涉外法律服务平台，成立深圳国际仲裁院喀什分院，为企业提供了多元化的纠纷解决服务。这使得企业在遭遇国际商事纠纷时，能够更加迅速、高效地化解问题，为自贸区的法治化建设注入了强劲且持续的动力。

　　深圳国际仲裁院喀什分院副秘书长陈思维说：“深圳国际仲裁院喀什分院充分依托深圳国际仲裁院四十多年来积累的国际公信力，独立、公正、高效解决商事争议。这不仅有利于将粤港澳大湾区的国际法律高端资源与新疆共享，也有利于以国际仲裁为纽带，将21世纪陆上和海上丝绸之路有机联通起来，立足喀什，以自贸区为抓手服务全疆，辐射中亚、南亚、西亚等‘一带一路’沿线国家，共建自贸区法治化营商环境。”

　　今年，自贸试验区喀什片区全面启动72项改革试点任务和117条细化落实举措，基本实现产业门类全覆盖，产业集聚度和市场活力持续提升。

　　中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区工作办公室有关负责人说。“我们将继续深化对外开放通道建设，推动各类开放平台统筹联动发展，推动自贸试验区喀什片区持续深化改革，加大制度创新，提升贸易和投资自由化便利化水平。”（图文 喀什地区融媒体中心 陈文军）