党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

　　过去一年，乌鲁木齐积极应对超预期因素冲击，经济发展韧性持续增强、动力活力不断提升，民生福祉持续增加、群众生活不断改善，推动改革发展稳定各项工作迈出新步伐、取得新成效。

　　一元复始，万象更新。乌鲁木齐如何将高质量发展贯穿经济社会发展各领域全过程？记者日前采访了自治区人大常委会副主任，乌鲁木齐市委副书记、市长买买提明·卡德。

　　稳住经济基本盘

　　促进消费回暖升级

　　“推动经济高质量发展，必须坚持稳中求进工作总基调。就当前和今后一个时期来说，主要是要进一步加大‘六稳’工作力度，全面落实‘六保’任务，牢牢稳住经济基本盘。”买买提明·卡德表示，基于此，乌鲁木齐着力用好稳增长政策、健全稳增长机制、压实稳增长责任，促进完善工业用地政策、支持民间投资发展、降低市场主体制度性交易成本、电动汽车充电基础设施建设等政策措施落实，建立六大经济指标调度机制，细化压实目标任务和工作责任，推动稳增长政策落地落实。

　　重大项目建设是推动经济高质量发展的强引擎，乌鲁木齐一直坚持大抓项目、抓大项目，今年将持续扩大有效投资，目前已启动2023年“六重清单”编制，并按照“五个一批”分类形成大项目清单。“领导干部要主动靠前包联服务，抓好基础设施、工业等重点领域投资，激发民间投资活力，推动项目早落地、早开工、早投产、早达效。”买买提明·卡德说，力争储备项目总投资规模达到3500亿元以上，全社会固定资产投资增长16%，切实发挥有效投资对稳增长的关键作用。

　　开年以来，消费火热的景象为提振乌鲁木齐全年经济开了好头，如何激发消费市场更强大的发展动能，乌鲁木齐将实施商业提升行动，支持传统商圈升级改造，进一步扩大汽车、家电等大宗消费，促进餐饮住宿、养老育幼等消费，提升夜间经济品质和活力，加快发展社区电商、建设一刻钟便民生活圈。同时，争创国家文化和旅游消费示范城市，持续推出“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬娱雪”特色活动，着力打造精品线路、创建旅游品牌，力争全年接待游客8500万人次、实现旅游收入600亿元。

　　发展特色优势产业

　　推进“一港五中心”建设

　　大力发展产业集群，是提升区域竞争力和可持续发展能力的重要途径。去年，乌鲁木齐工业新动能加速成长。数据显示，2022年，乌鲁木齐规模以上工业企业实现增加值924亿元，同比增长6%。今年，乌鲁木齐将壮大优势产业集群，积蓄工业增长新动能。

　　买买提明·卡德说，乌鲁木齐围绕“八大产业集群”“6+4”产业体系，精准引进硅基、铝基等一批产业链配套企业和重大支撑项目，推动能源化工、新材料、装备制造、生物制药等产业加快发展。支持石化行业加快减油增化技术改造，积极推进丝路国汇年产120万吨PTA等项目，抓好兖矿年产6万吨三聚氰胺、银朵兰中药民族药产业园等重点项目建设，稳步推进华电北疆乌鲁木齐100万千瓦风光电基地项目等15个新能源项目建设。此外，加快现代农业产业园、农产品加工园等重点项目建设，打造水西沟乡村振兴示范镇和17个乡村振兴重点示范村，持续推进乡村振兴。

　　高水平开放是推动高质量发展的重要动力。买买提明·卡德说，乌鲁木齐作为丝绸之路经济带核心区重要节点城市，作为丝绸之路经济带核心区“一港五中心”主要承载地，加快高质量发展面临良好机遇和有利条件。要更加有效地参与丝绸之路经济带核心区建设、更加高质量地推进“一港五中心”建设，依托“一中枢三支点”中欧班列枢纽体系，着力提升乌鲁木齐国际陆港区枢纽能级。同时，加快乌鲁木齐机场改扩建及配套工程建设，完善乌鲁木齐临空经济示范区基础设施和服务功能，力争乌鲁木齐空港型国家物流枢纽尽早获批。依托国家级棉花棉纱交易中心申建，推动国际纺织品服装商贸中心加速形成产业集聚，更好地将区位优势转化为开放优势。

　　增进民生福祉

　　让更多民生举措落地见效

　　增进民生福祉是发展的根本目的。一直以来，乌鲁木齐着眼于群众对美好生活的向往，坚定不移在发展中保障和改善民生。

　　“今年，我们将继续坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，办好自治区和我市民生实事，聚焦群众在教育、养老、医疗、住房等方面的关切，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让更多惠民生、暖民心的举措落地见效。”买买提明·卡德说。

　　更加充分、更高质量就业是保障和改善民生的关键。今年，乌鲁木齐将持续稳定和扩大就业，坚持就业优先，提升创业社区吸纳就业能力，增点扩面建设各类创业社区61个，新增创业6000人、带动就业1.2万人。实施低收入群体就业创业增收三年行动，推动高校毕业生、退役军人、农村劳动力、就业困难人员等重点群体稳定就业，城镇新增就业10万人以上，持续巩固城镇零就业家庭动态清零成果。

　　教育方面，抓好学前教育普及普惠县创建工作，以“名校+名师”方式持续推进中小学集团化办学，提高薄弱学校和乡村学校质量。促进职业院校标准化建设，加大产教融合力度，加快培养发展急需人才。

　　买买提明·卡德说，今年，乌鲁木齐还将继续稳步提高城乡低保、特困人员、残疾人等保障水平，兜住城乡低保对象、低保边缘对象、特困供养对象及其他特殊困难群众基本生活底线。

　　“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。乌鲁木齐将坚定信心、埋头苦干、真抓实干，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保一季度‘开门红’、力争‘全年红’，努力推动高质量发展实现新跨越，为加快建设美好新疆作出首府贡献。”买买提明·卡德说。（石榴云/新疆日报记者 郭倩）

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