今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。站在新的起点上，伊犁哈萨克自治州在推动高质量发展方面有哪些新思路、新举措，如何实现新作为？2月25日，记者采访了伊犁哈萨克自治州党委书记杨秀理。

　　以实干推动经济有效提升

　　伊犁州资源富集、生态优越，区位、政策优势叠加，随着党的二十大各项战略部署的全面落实和“一带一路”建设的深入推进，伊犁州正处于难得的战略机遇期和发展重要窗口期。

　　“我们将进一步找准伊犁在全疆、全国发展大局中的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣经济高质量发展主题，高效做好‘三个统筹’，发挥区位、政策、资源、生态、人文等‘五大优势’，围绕自治区‘八大产业集群’践行新发展理念，积极探索绿色转型发展方面可复制、可推广的有效模式，加快建设具有伊犁特色的现代化经济体系。”杨秀理说。

　　站在新起点，伊犁州将集中力量加快煤炭煤电煤化工、石油石化生产加工、绿色矿业、纺织服装、绿色有机果蔬、有机粮油、优质畜产品、战略性新兴产业等特色优势产业集群建设，大力实施促进就业、增收致富、全面健康、社会保障、安居改善、公共安全“六大民生工程”，扎实做好以乡村振兴为重点的“三农”工作，深入推进消费提质升级，加大招商引资力度，持续扩大有效投资，全面深化改革创新，加快建设丝绸之路经济带核心区重要支点，着力打造一批百亿级、千亿级产值的产业集群，以实干推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力在全疆高质量发展中走在前列。

　　深入实施旅游兴州，大力推进文旅融合

　　伊犁素有“塞外江南”的美誉，旅游资源丰富、独具魅力。在2022年召开的自治区旅游发展大会的影响带动下，随着疫情防控取得重大决定性胜利，伊犁旅游将迎来新的爆发期。

　　“我们将在拓展扩大旅游消费上下功夫，将2023年作为旅游质量提升年，围绕建设世界级旅游目的地，深入实施旅游兴州战略，大力推进文旅融合工程、旅游景区内涵提升工程，创建一批国家级全域旅游示范区和旅游特色街区、文旅夜间经济消费聚集区、旅游度假区，全力推动旅游与农业观光游、工业体验游、口岸购物游、红色研学游、采风创作游、低空飞行游等新业态相融合，不断提升景区景点品质、丰富旅游产品业态。”杨秀理表示。

　　为真正把旅游业打造成朝阳富民产业，伊犁州加快补齐“三难一不畅”基础设施短板，大力实施“引客入伊”行动，持续办好系列旅游节庆活动，逐步推动观光经济向产业经济转变、点线游向全域游转变、白天游向全天游转变、夏季游向四季游转变、新疆游客占多数向全国游客占多数转变，进一步打响“新疆好地方·伊犁好风光”旅游品牌。

　　丰富对外开放载体，提升对外开放层次

　　伊犁作为国家向西开放的桥头堡，最大的优势在区位，最大的潜力在开放。

　　“我们将围绕丝绸之路经济带核心区重要支点建设，立足‘两区’（霍尔果斯经济开发区、综合保税区）、‘三口岸’（霍尔果斯口岸、都拉塔口岸、伊宁航空口岸）、‘一中心’（中哈霍尔果斯国际边境合作中心），以‘两霍两伊’一体化发展为支撑，积极融入自治区‘一港、两区、五大中心、口岸经济带’建设，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，全力打造亚欧黄金通道枢纽和向西开放重要窗口，打造对外开放大平台。”杨秀理说。

　　伊犁州将持续深化霍尔果斯经济开发区“一区三园”和对外开放体制机制改革，以中哈合作中心、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等国家级对外开放平台为依托，积极打造具有国际竞争力和影响力的海关特殊监管区，全力推进中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区申建工作，进一步畅通对外开放大通道，不断提升与周边国家和国内先进省份的交流合作水平，积极承接国内外产业转移，探索利益分享机制，加快建设霍尔果斯经济开发区千亿级产业园区，吸引人才、资本、技术、数据等要素加速集聚，推进形成“西引东来”“东联西出”的产业链、供应链、物流链。

　　在建设对外开放大门户方面，伊犁州坚持“一口岸一特色”，加快完善各口岸基础设施，加强“智慧口岸”建设，提升霍尔果斯铁路口岸、公路口岸和霍尔果斯8个功能性口岸能级，推动都拉塔口岸申报肉类指定口岸，进一步找准口岸定位、做强口岸产业，大力发展服务经济，提升对外贸易便利化水平，促进通道经济向产业经济、口岸经济转型。

　　伊犁州将坚持以霍尔果斯经济开发区为龙头，伊宁市、奎屯市为两翼，各县市为纵深，采取“前店后厂”模式，大力发展“边民互市+落地加工”特色边贸产业，推动霍尔果斯市、伊宁市申报全国市场采购贸易方式试点，加强同丝绸之路经济带核心区沿线国内省份和江苏省的交流合作，促进外贸、外资、外经联动发展，力争海关进出口总额突破百亿美元大关。

　　全面推进乡村振兴，全力建设农业强州

　　伊犁是全疆的农牧业大州，土地肥沃、气候温润、雨量充沛，是新疆重要的粮油、蔬菜、林果、畜产品生产基地和伊犁马、新疆褐牛培育基地，是全国最大的薰衣草生产基地，农产品天然品质好，具有发展现代农牧业得天独厚的比较优势。

　　“我们将围绕推进农业农村现代化，以粮食产能提升、高标准农田建设、畜牧业振兴、农业产业集群建设、农牧民增收致富、宜居宜业和美丽乡村建设‘六大专项行动’为抓手，全面推进乡村振兴，全力建设农业强州，着力打造全国现代农业示范区和全国绿色有机畜产品生产基地。”杨秀理说。

　　在推进乡村振兴方面，杨秀理表示，伊犁州要重点抓好三个方面工作：一是全力抓好乡村发展。围绕构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系，着力提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，大力实施绿色有机果蔬、有机粮油、优质畜产品产业集群行动计划，聚焦产业链关键环节，加快引进培育一批领军型涉农龙头企业，做大做强特色优势产业，提升产业链水平，打造粮食、肉牛肉羊、棉纺织综合产值超百亿元的重点产业链，促进一二三产业融合发展。坚持“退一进二进三”，稳定提升农业全产业链吸纳就业能力，大力促进农民就近就地就业，不断提高农民工资性收入比重，做到地尽其用、人尽其才、业尽其利。二是全力抓好乡村建设。坚持尽力而为、量力而行、体现特色，科学规划村庄布局，扎实推进乡村道路、水质提升、农村电网、清洁能源、农房质量安全提升、防汛抗旱、智慧农业等基础设施建设，提升教育、医疗、社保等公共服务水平，加大环境卫生整治、色彩合理搭配等美化力度，着力建设宜居宜业和美乡村。三是全力抓好乡村治理。坚持以保障和改善民生为优先方向，强化系统治理、综合治理、源头治理，深入推进抓党建促乡村振兴，健全完善县乡村三级治理体系，统筹做好文化润疆、移风易俗、平安乡村建设等工作，努力建设充满活力、和谐有序善治乡村。（石榴云/新疆日报记者 巴莎·铁格斯）

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